编者按
本报8月4日在《热点透视》专栏发表《社区服务就业的广阔天地》一文后，迅速在社会各界引起关注。的确，社区服务看似微小，却联系着你、我、他，关系着我们每一个人的生活，从这个角度看，社区服务实在是一篇大文章。
客观地说，近年来，各级政府都在社区服务工作上下了一定功夫，但是与经济发展和人民日益提高的生活需求相比，又显得有些滞后。各地社区服务工作的不平衡现象，以及社区服务存在的这样那样的问题和缺陷依然困扰着人们的日常生活。本文以此为切入点，对社区服务的现状及出现的问题进行了深入剖析。
家住北京三里河二区的中国社会科学院社会学所研究员朱庆芳先生，几十年从事城市社会学研究，而今已步入老年的她，在自己所处社区的生活中，却面临着种种问题：家中重活没法干，又不好找人；家用电器坏了，找维修的很麻烦；小区没什么娱乐活动，只好整天看电视。类似这样的事令她很是烦恼，可又无能为力。据了解，朱女士所在社区的服务情况，在北京来说，还是搞得比较好的。
在北京西站附近的一个居民小区，大门口就有一大片污水，笔者小心翼翼地走进门后，向一些居民了解关于社区服务情况，有人竟然不知社区服务为何物。许多人说，小区居委几乎没有为他们做什么服务工作，居委会的人难得一见。
从笔者了解的情况看，社区服务状况在各地相差很大，究其原因，主要是许多不利因素的制约，观念上的冲突，制度上的束缚，以及策略上的缺失等等。从这个角度看，我国的社区服务状况同日益发展的社会形势不相适应，急需提高和完善，当是不争的事实。
客观地说，自80年代中期民政部正式提出社区服务概念并在全国倡导开展以来，社区服务在我国已经取得了较为显著的成就。然而，不容置疑，它的发展还存在诸多问题，同经济迅速发展的局面相比仍然滞后。
当前，我国各地的社区服务状况千差万别。据了解，在社区服务工作搞得较好的地方，一般都是因为领导比较重视，也注重抓宣传工作，发动各方面的力量增加经济投入，并建立健全有关各项规章制度。据民政部基层司白光昭介绍，上海的社区服务在全国处于领先地位。从1992年起，上海每年都把社区服务列入市政府为市民办实事的项目之一，深受市民欢迎。过去，人们有困难找政府、找单位的想法，已随着市场经济的发展和社区服务的推进逐渐淡化，有困难找街道、居委，找社区服务中心的意识在强化。上海之所以走在前列，是与其起步较早，几任主要领导都重视，形成了一定的规范和制度等方面有很大关系。
而搞得较差的地方，则往往与之相反。其中一个值得关注的问题是，许多居委会和街道都把社区服务当作“三产”来搞，看重经济效益，而轻视服务功能。例如把小卖部、理发店之类的承包出去，只管收费，不去监管，以致这些服务收费不合理，严重影响了居民生活的方便程度，居民对此很有意见。此外，一些地方政府领导和民政部门同志在对社区服务的认识上存在滞后倾向，也有不少基层社区干部这样对笔者说，我们不是不想做好服务工作，可要钱没钱，现在离了经济实力能干什么？另外，社区服务队伍整体素质不高，社区服务工作的宣传不够等也导致这一工作发展缓慢。而在一些新建小区，由于居委会和街道组织没能及时建立起来，也影响了社区服务的开展；还有些社区由物业公司管理，存在不少不好解决的问题。
专家分析认为，当前除了深化改革的需要外，人口老龄化，人们对生活质量的要求提高，以及我国城市化进程加快等因素都要求社区服务有一个突飞猛进的发展，建立适应社会发展的社会保障和社会化服务体系。参照国外经验，当经济发展到一定程度后，社会就应变为以人的发展为中心，提高人的生活质量。由于各种原因，社区服务在我国还很不完善，不少是表面化文章，实际行动不够。站在全局和长远高度，应大力加强社区服务。
据悉，今年4月，湖南长沙成立了全市首家社区服务中心。不久前，北京市第一家区级社区服务中心东城区社区服务中心开始试营业。可以看出，随着社会的发展和进步，如何提高社区服务水平，为居民创造一个安全、舒适、便捷、文明的生活环境和氛围，实现较高的生活质量，正引起社会各界的关注和重视。而如何加快这一进程，使其尽快与经济发展和社会进步相适应，仍需要社会各方面的大力关心和支持，为之付出艰辛的努力，最终造福于广大居民。
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